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Öffentliche Ausschreibungen

Titel : DE-Bonn - Katastervermessung
Dokument-Nr. ( ID / ND ) : 2021112209102050703 / 595092-2021
Veröffentlicht :
22.11.2021
Angebotsabgabe bis :
20.12.2021
Dokumententyp : Ausschreibung
Vertragstyp : Dienstleistungsauftrag
Verfahrensart : Verhandlungsverfahren
Unterteilung des Auftrags : Gesamtangebot
Zuschlagkriterien : Wirtschaftlichstes Angebot
Produkt-Codes :
71354300 - Katastervermessung
75211200 - Wirtschaftshilfe an das Ausland
DE-Bonn: Katastervermessung

2021/S 226/2021 595092

Auftragsbekanntmachung

Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Postanschrift: Friedrich-Ebert-Allee 32 + 36
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 53113
Land: Deutschland
E-Mail: [6]britta.nietfeld@giz.de
Telefon: +49 22844601854
Fax: +49 2284460801854
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [7]https://www.giz.de
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[8]https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YKR9/document
s
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[9]https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YKR9
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Andere: Juristische Person des privaten Rechts (gemeinnützige GmbH)
finanziert durch die Bundesrepublik Deutschland
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Internationale Zusammenarbeit

Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

81277553-Umsetzung TZ-Modul zur Unterstützung des Mehrzweckkatasters in
Kolumbien
Referenznummer der Bekanntmachung: 81277553
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
71354300 Katastervermessung
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Das TZ-Modul "Weltbank Treuhandfonds für den Multizweckkataster in
Kolumbien" trägt im Sektor Friedensentwicklung und Krisenprävention zur
Verbesserung der Voraussetzungen für eine aktive Beteiligung lokaler
Gemeinschaften bei der Umsetzung des Mehrzweckkatasters bei
(Modulziel).

In Kolumbien verhindern eine unzureichende Planung und Verwaltung von
Land und natürlichen Ressourcen die Überwindung von Armut und führen zu
starken Ungleichgewichten in der regionalen Entwicklung. In Regionen
Kolumbiens, die besonders vom bewaffneten Konflikt betroffen waren, ist
die Verletzung der Landrechte eine zentrale Ursache und Folge des
Konflikts. Fehlende Landtitel oder Katastereinträge, veraltete
Informationen und andere Mängel in der Verwaltung von Land stellen ein
zentrales Hindernis für wirtschaftliche Entwicklung dar. Unklare und
ungenügend dokumentierte Landbesitzverhältnisse sind zudem ein
wesentlicher Faktor für Entwaldung und Umweltzerstörung.

Das Friedensabkommen von 2016 zwischen Regierung und den Revolutionären
Streitkräften Kolumbiens (FARC) sieht die Umsetzung einer integrierten
Landreform vor. Diese soll die Lebens- und Arbeitsbedingungen der
Landbevölkerung, insbesondere der Bäuer*innen sowie der verschiedenen
ethnischen Gruppen, verbessern. Ziel des Nationalen Entwicklungsplans
2018-2022 ist es deshalb, bis 2022 60 % und bis 2025 100 % des Landes
in einem Mehrzweckkataster zu erfassen.

Aufgrund von fehlenden Instrumentarien zur Kontextanalyse,
Sensibilisierung und Konfliktlösung ist die aktive Beteiligung lokaler
Gemeinschaften bei der Umsetzung des Mehrzweckkatasters ungenügend.
Lokalen und nationalen Umsetzungsorganisationen mangelt es hierzu an
Erfahrung und Kapazitäten, partizipative Methoden zur Umsetzung des
Mehrzweckkatasters im Verbund mit der Zielbevölkerung zu entwickeln und
anzuwenden. Neben den erwähnten Analysewerkzeugen fehlen den
zuständigen Akteuren die Erfahrung die Bevölkerung durch
Sensibilisierungsmaßnahmen breitenwirksam zu mobilisieren und zu
beteiligen. Das Vorhaben wird darum gemeinsam mit den
Umsetzungsorganisationen und den lokalen Gemeinschaften die fehlenden
Instrumentarien und entsprechenden Wissensprodukte entwickeln.

Zur Erreichung des Modulziels, arbeitet das Vorhaben über drei
ineinandergreifende Outputs:

Output 1 zielt darauf ab, die Umsetzungsorganisationen des
Mehrzweckkatasters bei der Entwicklung und Durchführung eines
angepassten Instrumentariums zur Kontextanalyse zu unterstützen und
diese in ausgewählten Gemeinden anzuwenden.

Output 2 zielt darauf ab, den Umsetzungsorganisationen des
Mehrzweckkatasters ein angepasstes Instrumentarium zur aktiven
Beteiligung der lokalen Bevölkerung zur Verfügung zu stellen, wobei
dieses im Rahmen einer pilothaften Umsetzung in einer Gemeinde
validiert wird. Die definitive Auswahl der Gemeinde wird mit den
Durchführungspartnern zu Beginn der Vorhabens festgelegt.

Output 3 zielt auf den Aufbau von Kapazitäten der
Umsetzungsorganisationen, der lokalen Behörden, der Zielgruppen sowie
des Privatsektors, mittels der Aufbereitung von Wissensprodukten zu den
entwickelten und validierten Instrumentarien ab.

Output 4 zielt darauf ab, die finanziellen Kapazitäten der
kolumbianischen Regierung zur Umsetzung des Mehrzweckkatasters auf
Ebene der Gemeinden zu stärken. Hierzu erfolgt eine Einzahlung eines
Teils des Gesamtbudgets des Vorhabens an das Budget der Weltbank zur
landesweiten Umsetzung des Mehrzweckkatasters.

Die vorliegenden ToR tragen zu den Outputs 1 - 3 bei. Output 4 ist
nicht Teil der Ausschreibung.

Die Laufzeit des Vorhabens beträgt 24 Monate (12/2021 - 11/2023) und
das Gesamtbudget 2.000.000 EUR.

Der politische Träger des Moduls ist das Kolumbianische Präsidialamt
für Internationale Zusammenarbeit (APC). Durchführungspartner ist das
Nationale Amt für Statistik (DANE).
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
75211200 Wirtschaftshilfe an das Ausland
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: CO Colombia
Hauptort der Ausführung:

00000 Kolumbien
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Der Auftragnehmer ist für die Erreichung der im Folgenden genannten
Zielindikatoren, Outputs und Outputindikatoren des Vorhabens
verantwortlich.

Zielindikatoren:

1. Die partizipativ entwickelte Methodik zur aktiven Beteiligung
lokaler Gemeinschaften an der Umsetzung des Mehrzweckkatasters wurde in
einer ausgewählten Gemeinde durch die Vertreter*innen relevanter
ethnischer Gruppen, Frauengruppen,
Kleinbauern*bäuerinnen-organisationen und lokaler Behörden validiert.

2. 75 % (150) von 200 Angehörigen lokaler Gemeinschaften, darunter 50 %
(75) Frauen, nehmen ihre Rechte auf Beteiligung im Rahmen einer
pilothaften Umsetzung des Mehrzweckkatasters in einer ausgewählten
Gemeinden wahr.

3. 3 Umsetzungsorganisationen bestätigen die breite Anwendbarkeit der
entwickelten Methodik zur aktiven Beteiligung lokaler Gemeinschaften
für die landesweite Umsetzung des Mehrzweckkatasters.

Output 1: Die Umsetzungsorganisationen des Mehrzweckkatasters verfügen
über ein Instrumentarium zur Kontextanalyse.

Outputindikatoren:

1. Ein methodischer Leitfaden zur Kontextanalyse hinsichtlich sozialer
und umweltrelevanter Faktoren liegt den Umsetzungsorganisationen des
Mehrzweckkatasters vor.

2. Eine Kategorisierung der Konfliktlinien inklusive darauf
abgestimmter Konfliktlösungsmechanismen in Bezug auf Landrechte in
ausgewählten Gemeinden liegt den Umsetzungsorganisationen des
Mehrzweckkatasters vor.

Output 2: Die Umsetzungsorganisationen verfügen über ein
Instrumentarium zur aktiven Beteiligung lokaler Gemeinschaften bei der
Umsetzung des Mehrzweckkatasters

Outputindikatoren:

1. 4 mit Vertreter*innen lokaler Gemeinschaften sowie den
Umsetzungsorganisationen des Mehrzweckkatasters entwickelte
zielgruppenspezifische Verfahrensweisen zur Mobilisierung und
Sensibilisierung bei der Umsetzung des Mehrzweckkatasters liegen vor.

2. 1000 Vertreter*innen lokaler Gemeinschaften in den ausgewählten
Gemeinden, darunter 50% Frauen, haben über partizipative
Verfahrensweisen zusammen mit den Umsetzungsorganisationen des
Mehrzweckkatasters aktiv bei der pilothaften Umsetzung des
Mehrzweckkatasters mitgewirkt.

Output 3: Zentralen Akteur*innen stehen Wissensprodukte zum
breitenwirksamen Aufbau von Kapazitäten zur partizipativen Umsetzung
des Mehrzweckkatasters zur Verfügung

Outputindikatoren:

1. Die entwickelten Instrumentarien zur partizipativen Umsetzung des
Mehrzweckkatasters sind in 1 digitalen Anwendung und 3 Printmaterialien
aufbereitet.

2. 8 Trainingsmodule zur Anwendung der entwickelten Instrumentarien der
partizipativen Umsetzung des Mehrzweckkatasers liegen den zentralen
Akteur*innen vor.

Output 4 des Vorhabens liegt außerhalb des Verantwortungsbereiches des
Auftragnehmers.

Der Auftragnehmer ist damit verantwortlich für die Erbringung folgender
Arbeitspakete sowie der zugehörigen Meilensteine und regelmäßigen
Berichterstattung:

1. Entwicklung eines methodischen Leitfadens zur Kontextanalyse und
Inception Phase

2. Kategorisierung der Konfliktlinien in Bezug auf Landrechte in
Gemeinden mit hoher Umweltrelevanz, Konzeption und Entwicklung einer
Datenbank zur kontinuierlichen Erfassung von Landrechtskonflikten
während der Umsetzung des Mehrzweckkatasters sowie Entwicklung von
Konfliktlösungs- und Beschwerdemechanismen

3. Entwicklung von Verfahrensweisen zur Mobilisierung und
Sensibilisierung lokaler Bevölkerungsgruppen

4. Entwicklung von Wissensprodukten zum Aufbau von Kapazitäten zur
partizipativen Umsetzung des Mehrzweckkatasters

5. Umsetzung des Mehrzweckkatasters in 1 Gemeinde (wahrscheinlich El
Dorado im Departement Meta), Instrumenten-Validierung und Verbesserung
sowie Begleitung beim Einsatz der entwickelten Instrumente und Methoden
in einer weiteren noch festzulegenden Gemeinde (finanziert über Mittel
der Weltbank oder andere)
II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Laufzeit in Monaten: 19
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:

Die Auftraggeberin behält sich optional vor, Vertragsverlängerungen
und/oder -aufstockungen auf Basis der in den Vergabeunterlagen
genannten Kriterien an das in diesem Verfahren erfolgreiche Unternehmen
zu vergeben; i. Ü. siehe ausführliche Leistungsbeschreibung
II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
Geplante Anzahl der Bewerber: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:

Eine Auswahl erfolgt nach folgenden Kriterien:

I. Fachliche Erfahrung

- 30 % Landregistrierung

- 10 % Landkonflikte

- 10 % Zusammenarbeit mit indigenen Gemeinschaften und/oder vulnerablen
Bevölkerungsgruppen

- 20 % Entwicklung von Capacity Development Produkten

II. Regionale Erfahrung

- 20 % Kolumbien

III. Erfahrung in EZ

- 10 % ODA-financed projects
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:

Die Auftraggeberin behält sich optional vor, Vertragsverlängerungen
und/oder -aufstockungen auf Basis der in den Vergabeunterlagen
genannten Kriterien an das in diesem Verfahren erfolgreiche Unternehmen
zu vergeben; i. Ü. siehe ausführliche Leistungsbeschreibung.
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

1. Eigenerklärung zur Eintragung ins Handelsregister oder
gleichwertigem Register nach den Rechtsvorschriften des Herkunftslands

2. Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 123, § 124 GWB
vorliegen

3. Eigenerklärung Nachunternehmer/Bewerbergemeinschaften

4. Erklärung der Bewerbergemeinschaft (falls zutreffend).
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

1. Durchschnittlicher Jahresumsatz in den letzten drei Geschäftsjahren
in EUR (Bei Ausschreibungen, die innerhalb von sechs Monaten nach dem
Ende des letzten Geschäftsjahres von der GIZ veröffentlicht werden,
kann das viertletzte Geschäftsjahr herangezogen werden.), mindestens: 1
Mio. EUR

2. Beschäftigtenzahl zum 31.12. des letzten Kalenderjahres, mindestens
8 Personen
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

III.1.2
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

1. Grundlage der fachlichen Bewertung sind nur Referenzprojekte mit
einem Mindestauftragsvolumen von 200.000 EUR

2. Mindestens 4 Referenzprojekte im Fachgebiete Kataster (2) und
Konfliktlösung im Bereich Landrechte (2) und mindestens 3
Referenzprojekte in der Region Lateinamerika und Karibik in den letzten
3 Jahren.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

III.1.3

Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks
schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu
verhandelnden Angebote
IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf
der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne
Verhandlungen durchzuführen
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 20/12/2021
Ortszeit: 12:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
Tag: 20/12/2021
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch

Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Aufträge werden elektronisch erteilt
VI.3)Zusätzliche Angaben:

Die Kommunikation findet ausschließlich über den Projektbereich des
Portals statt.

Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YKR9
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
E-Mail: [10]vk@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Internet-Adresse: [11]https://www.bundeskartellamt.de
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
E-Mail: [12]vk@bundeskartellamt.bund.de
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Internet-Adresse: [13]https://www.bundeskartellamt.de
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn
Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2
bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit
des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt
unberührt.
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
17/11/2021

References

6. mailto:britta.nietfeld@giz.de?subject=TED
7. https://www.giz.de/
8. https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YKR9/documents
9. https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YKR9
10. mailto:vk@bundeskartellamt.bund.de?subject=TED
11. https://www.bundeskartellamt.de/
12. mailto:vk@bundeskartellamt.bund.de?subject=TED
13. https://www.bundeskartellamt.de/

 
 
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