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Öffentliche Ausschreibungen

Titel : DE-Berlin - Dienstleistungen im Steuerwesen
Dokument-Nr. ( ID / ND ) : 2023060609113729862 / 336119-2023
Veröffentlicht :
06.06.2023
Angebotsabgabe bis :
05.07.2023
Dokumententyp : Ausschreibung
Vertragstyp : Dienstleistungsauftrag
Verfahrensart : Verhandlungsverfahren
Unterteilung des Auftrags : Gesamtangebot
Zuschlagkriterien : Wirtschaftlichstes Angebot
Produkt-Codes :
79220000 - Dienstleistungen im Steuerwesen
79211000 - Buchhaltung
DE-Berlin: Dienstleistungen im Steuerwesen

2023/S 107/2023 336119

Auftragsbekanntmachung Sektoren

Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU

Abschnitt I: Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Bahn AG Konzernleitung (Bukr 10)
Postanschrift: Potsdamer Platz 2
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE30 Berlin
Postleitzahl: 10785
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Sambale, Rene
E-Mail: [6]Rene.Sambale@deutschebahn.com
Telefon: +49 3029756738
Fax: +49 6926520154
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [7]http://www.deutschebahn.com/bieterportal
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[8]https://bieterportal.noncd.db.de/evergabe.bieter/api/external/deepli
nk/subproject/e99b5b32-db19-480a-9b45-161071d86e66
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt folgende Kontaktstelle:
Offizielle Bezeichnung: FEA3 - Beschaffung Beratung, Kommunikation und
Sonstige Dienstleistungen
Postanschrift: Caroline-Michaelis-Str. 5-11
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE30 Berlin
Postleitzahl: 10115
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Sambale, Rene
E-Mail: [9]Rene.Sambale@deutschebahn.com
Telefon: +49 3029756738
Fax: +49 6926520154
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [10]http://www.deutschebahn.com/bieterportal
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[11]https://bieterportal.noncd.db.de/evergabe.bieter/api/external/deepl
ink/subproject/e99b5b32-db19-480a-9b45-161071d86e66
I.6)Haupttätigkeit(en)
Eisenbahndienste

Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

International HR Steuerberatung und Payroll Services für
grenzüberschreitende Beschäftigung
Referenznummer der Bekanntmachung: 23FEA66862
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
79220000 Dienstleistungen im Steuerwesen
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Steuerberatung und Payroll Services für Auslandsentsendungen
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
79211000 Buchhaltung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE300 Berlin
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Der Deutsche Bahn Konzern ist ein internationaler Anbieter von
Mobilitäts- und Logistikdienstleistungen und agiert weltweit in über
130 Ländern. Mehr als 300.000 Mitarbeitende, davon rund 196.000 in
Deutschland, setzen sich täglich dafür ein, Mobilität und Logistik für
die Kunden sicherzustellen und die dazugehörigen Verkehrsnetze auf der
Schiene, der Straße, zu Wasser und in der Luft effizient zu steuern und
zu betreiben.

Mit unserer Strategie Starke Schiene wollen wir die Voraussetzungen für
eine nachhaltige Mobilitäts-wende schaffen. Nur durch gebündelte
Kräfte, neue Ideen und motivierte Mitarbeitende können wir die
Herausforderungen meistern. Unsere Personalstrategie gibt uns hierfür
einen wichtigen Rahmen und ist integraler Bestandteil der Starken
Schiene. An dem strategischen Ziel, »100.000 Mitarbeitende« zu
rekrutieren, zu qualifizieren, zu integrieren und langfristig zu
binden, halten wir fest. Dieser Ansatz ist nach wie vor die passende
Antwort auf die Herausforderungen, denen sich der DB-Konzern
gegenübersieht demografischer Wandel, Fachkräftemangel und digitale
Transformation.

Zur Unterstützung dieser Strategie setzt die DB u.a. auf internationale
Mitarbeitendeneinsätze und andere grenzüberschreitende
Beschäftigungskonstellationen. Die Erstellung und Weiterentwicklung der
Grundsätze dafür sowie die operative Beratung und Betreuung der
grenzüberschreitend eingesetzten Mitarbeitenden erfolgt dabei zentral
durch die Organisationseinheit Internationales Personalmanagement und
operatives Karriere- und Talentmanagement (HDD 1) in der
Konzernleitung am Standort Berlin.

Derzeit sind folgende Konstellationen grenzüberschreitender
Beschäftigung aktuell. Eine Betreuung/Begleitung durch HDD 1 bzw. die
Bereitstellung von Steuerberatungs- und Payroll-Leistungen erfolgt
dabei in der Regel dann, wenn entsprechende Verpflichtungen im
jeweiligen Land entstehen:

- Entsendungen: mittel- bis langfristige Einsätze, i.d.R.
arbeitgebermotiviert und meist ohne be-stehende Strukturen im
jeweiligen Land; heimatlandbasierter Vergütungsansatz; theoretisch in
allen Länderkonstellationen möglich, praktisch aber größtenteils aus
Deutschland; ca. 50 bis 100 laufende Entsendungen

- Befristete Auslandsversetzung (Host Policy): mittel- bis langfristige
Einsätze, arbeitgebermotiviert; i.d.R. gibt es eine Tochtergesellschaft
oder Beteiligung im jeweiligen Land; einsatzland-basierter
Vergütungsansatz plus ggf. zusätzliche Leistungen, theoretisch in allen
Länderkonstellationen möglich, praktisch aber größtenteils aus
Deutschland; ca. 10 bis 20 laufende Auslandsversetzungen

- Auslandsfirmenreisen: i.d.R. kurze und einmalige Einsätze,
arbeitgebermotiviert; heimatland-basierter Vergütungsansatz plus
Verpflegungsmehraufwendungen; größtenteils aus Deutschland ins
europäische Ausland; ca. 5 bis 10k Firmenreisen pro Jahr

- Operatives Personal: Beschäftigte wie Triebfahrzeugführende,
Bordservice, Zugbegleitende, Lkw-Fahrende und Baustellenpersonal, die
im Rahmen ihrer Schichten grenzüberschreiten tätig sind; in erster
Linie mit Bezug auf Entsendebescheinigung und Registrierungspflichten
relevant

- Mobiles Arbeiten: innerhalb unserer Leitplanken max. 30 Tage
innerhalb der EU ohne Wohnsitz im Ausland ohne weitere Prüfung möglich,
darüber hinaus gehende Fälle werden im Einzelfall von HDD 1 geprüft und
freigegeben; arbeitnehmendenmotiviert; heimatlandbasierter
Vergütungsansatz; größtenteils aus Deutschland ins europäische Ausland;
ca. 300 Anfragen pro Jahr

- Wohnsitz im Ausland/Grenzpendelnde: Wohnen i.d.R. in Grenzländern zu
Deutschland und kommen regelmäßig zum Arbeiten nach Deutschland;
arbeitnehmendenmotiviert, heimatlandbasierter Vergütungsansatz; ca. 200
Fälle; derzeit wird ein Prozess für die Identifizierung und den Umgang
mit Grenzpendelnden erarbeitet, die durch mobile Tätigkeit im Ausland
steuer- oder sozialversicherungspflichtig sind/werden

- Reisende aus ausländischen Betriebsstätten: Vereinzelte Reisen aus
ausländischen Betriebsstätten ins Land des AG-Sitzes,
arbeitgebermotiviert, heimatlandbasierter Vergütungsansatz, ca. 100
Reisen pro Jahr; derzeit wird ein Prozess für die regelmäßige
Auswertung und Abführung der deutschen Lohnsteuer erarbeitet

- International Remote Hiring: Mitarbeitende werden im Ausland
rekrutiert und werden von dort aus für die DB in Deutschland tätig;
derzeit Umsetzung erster Einzelfälle ohne unternehmens-steuerrechtliche
Konsequenzen (keine Betriebsstätte, keine Anbindung an ausländischen
Arbeitgeber), deutscher Arbeitsvertrag mit DB-Einheit in Deutschland,
mobile Tätigkeit im Heimatland nach Ermessen der Mitarbeitenden,
weitere Konstellationen mit Beschäftigung in lokalen Einheiten im
Ausland und zu lokalen Konditionen in Prüfung

Als zentrale Funktion der Konzernleitung ist HDD 1 dabei für die
Steuerung und umfassenden Beratung zur Einhaltung der rechtlichen und
organisatorischen Vorgaben insbesondere auf dem Gebiet des Arbeits-,
Steuer-, Sozialversicherungs-, Einreise- und Aufenthaltsrechts
verantwortlich. Gleichzeitig über-nimmt HDD 1 gesellschaftsübergreifend
die operative Betreuung und administrative Umsetzung der relevanten
Themen.

Neben der zentralen Beratung, Koordination und Betreuung durch HDD 1
gibt es im DB-Konzern noch weitere Stellen, die sich mit
grenzüberschreitenden Mitarbeitendeneinsätzen beschäftigen und deshalb
Bedarf an Steuerberatungs- und Payroll-Leistungen haben. Ein Beispiel
ist die DB Engineering & Consulting GmbH, die u.a. im Ausland eigene
Betriebsstätten unterhält. Die DB Engineering & Consulting GmbH
unterhält zudem noch Ortskräfte (Locals), die gemeinsam durch HR
Business Partner in Deutschland und lokalen HR Administratoren vor Ort
betreut werden.

Die Prozesse für diese Geschäftsfelder können von den Prozessen der
Konzernleitung teilweise oder ganz abweichen.

Der DB-Konzern benötigt für die Beratung und die rechtssichere
Umsetzung ihrer grenzüberschreitenden Mitarbeitendeneinsätze einen
Dienstleister, der eine heterogene und anspruchsvolle
Beschäftigtengruppe individuell und bedarfsgerecht in
grenzüberschreitenden Tätigkeiten begleiten möchte und der das
Fachwissen und die Erfahrung hat, dies in höchster Qualität und mit
Blick auf den Nutzen und die Rechtssicherheit für die DB durchzuführen.
Das exzellente Fachwissen ist auf dem Gebiet des Steuer- und
Sozialversicherungsrechts sowie im internationalen Arbeitsrecht,
Immigration und Unternehmenssteuerrecht erforderlich.

Als Beginn des ausgeschriebenen Rahmenvertrags ist der 01.01.2024
vorgesehen mit entsprechendem Vorlauf für die Transition der
Bestandsfälle, d.h, die erste vom Dienstleister durchzuführende
Payroll-Leistung betrifft den Monat Januar 2024 und die erste zu
erstellende Steuererklärung betrifft das Steuerjahr 2024. Grundsätzlich
ist vorgesehen, dass alle Fälle, deren grenzüberschreitende
Beschäftigung über den 31.12.2023 hinausgeht, auf den neuen
Rahmenvertrag zu transferieren. Noch notwendige und ausstehende
Steuererklärungen für Fälle, deren grenzüberschreitende Beschäftigung
bis 31.12.2023 endet und die bereits beim vorhergehenden Dienstleister
autorisiert sind, sollen noch vom vorherigen Dienstleister erbracht
werden, so dass hier keine Transition vorgesehen ist. Im Einzelfall
kann diese Regelung nach Praktikabilitätserwägungen angepasst werden,
z.B. wenn im Jahr 2024 noch eine nach-gelagerte Payroll-Leistung für
zurückliegende Zeiträume erbracht werden soll.

Die abschließende Definition und Ausgestaltung aller hier beschriebenen
Leistungen erfolgt im Anschluss an die Ausschreibung und vor Übernahme
des Mandats gemeinsam mit dem ausgewählten Dienstleister.

Die geschätzte Menge der Leistungen, die während der Laufzeit der
Rahmenvereinbarung abgerufen wird (Schätzmenge), beträgt:

350 Steuererklärungen

130 TEQ oder andere Berechnungen

110 Beratungsgespräche

850 Payroll im Ausland

1250 Kalenderauswertungen

Die Höchstmenge der Leistungen, die während der Laufzeit der
Rahmenvereinbarung abgerufen werden kann, beträgt:

500 Steuererklärungen

200 TEQ oder andere Berechnungen

150 Beratungsgespräche

1200 Payroll im Ausland

1700 Kalenderauswertungen
II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Qualitätskriterium - Name: fachliche Ausführung / Gewichtung: 50 %
Kostenkriterium - Name: Preis / Gewichtung: 50 %
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/01/2024
Ende: 31/12/2026
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:

3x um jeweils 1 Jahr
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

1.1 Bietereigenerklärung

1.2 Vertraulichkeitserklärung

1.3 Handelsregisterauszug
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

2.1 Gesamtumsatz 2020

2.2 Umsatz 2020 bezüglich besonderer Leistungsart (Global Mobility
Services)

2.3 Gesamtumsatz 2021

2.4 Umsatz 2021 bezüglich besonderer Leistungsart (Global Mobility
Services)

2.5 Gesamtumsatz 2022

2.6 Umsatz 2022 bezüglich besonderer Leistungsart (Global Mobility
Services)

2.7 Bankauskunft

2.8 Wirtschaftsauskunft

2.9 Jahres-/Konzernabschluss

2.10 Haftpflichtversicherung

2.11 5 größte Haftungsfälle der letzten 3 Jahre (Schadensfall, Status,
Ergebnis)

2.12 5 größte Haftungsfälle der letzten 3 Jahre (Schadensfall, Status,
Ergebnis) aus der besonderen Leistungsart (Global Mobility Service)
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

3.1 Erfahrung mit Steuerberatung bei grenzüberschreitender
Beschäftigung

3.2 Erfahrung mit Lohnsteuer/Payroll bei grenzüberschreitender
Beschäftigung

3.3 Erfahrung mit Personalbetreuung (Vertragsmanagement, HR-Prozesse,
etc.) bei grenzüberschreitender Beschäftigung

3.4 Erfahrung mit Konzernen vergleichbarer Größenordnung und
Internationalität

3.5 Fachliche Qualifikation (Studium und Berufsqualifikation (StB, RA,
etc.)

3.6 Berufserfahrung insbesondere mit Hinblick auf die o.g. Kriterien
mit vergleichbaren Aufträgen

3.7 Standort, der als Global Coordinating Office (GCO) fungieren würde

3.8 Standorte in Deutschland und weltweit, unterteilt nach
konzernverbundenen Standorten und Partnern/Subunternehmern

3.9 Benennung einer Ansprechperson sowie einer Stellvertretung, die Mo
- Fr zwischen 10 und 16 Uhr erreichbar sein würde

3.10 Sprache: Kommunikation zwischen DB und GCO muss deutsch und
englisch möglich sein, ansonsten mindestens englisch

3.11 Zertifizierungen oder Standards im Bereich Qualität (z.B. ISO
14001 oder aber interne Standards beschreiben, die auf das Thema
Qualität einzahlen.)

3.12 Zertifizierungen oder Standards im Bereich Nachhaltigkeit

3.13 Zertifizierungen oder Standards im Bereich Datenschutz
III.1.4)Objektive Teilnahmeregeln und -kriterien
Auflistung und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:

alle Unterlagen sind ausschließlich elektronisch vorzulegen

alle im Anhang A1 (Bewerbungsbedingungen) sowie im Anhang B1
(Eignungskriterien) geforderten Nachweise sind unbedingt vorzulegen.
Das Fehlen von geforderten Erklärungen/Unterlagen kann zum Ausschluss
vom weiteren Vergabeverfahren führen

nur diejenigen Bewerber oder Bietergemeinschaften, die die im Anhang
B1 (Eignungskriterien) geforderten Nachweise vollständig vorlegen, die
genannten Mindestanforderungen erfüllen und somit geeignet sind, diese
Leistung zu erbringen, kommen in die weitere Auswahl und werden zur
Abgabe eines Angebotes aufgefordert

maßgeblich zur Wahrung der Fristen sind immer der Zeitpunkt des
Uploads sowie die Einreichung im Bieterportal der Deutschen Bahn AG

der Auftraggeber wird mit dem wirtschaftlichsten Anbieter einen
Rahmenvertrag über den Auftragsgegenstand schließen
III.1.7)Wesentliche Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen und/oder
Hinweise auf Vorschriften, in denen sie enthalten sind:

Es kommen die Vertragsmuster und Vertragsbedingungen der Deutsche Bahn
AG zum Einsatz.
III.1.8)Rechtsform, die die Unternehmensgruppe, der der Auftrag erteilt
wird, haben muss:

Bietergemeinschaft deutschen Rechts oder gleichwertig. Die Mitglieder
der Bietergemeinschaft müssen gesamtschuldnerisch haften und einen
bevollmächtigten Vertreter mit Abgabe des Teilnahmeantrages benennen.
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der
Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren mit vorherigem Aufruf zum Wettbewerb
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 05/07/2023
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 31/12/2023

Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Aufträge werden elektronisch erteilt
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Die Zahlung erfolgt elektronisch
VI.3)Zusätzliche Angaben:

Wir weisen darauf hin, dass die VO (EU) 2022/576 zur Änderung der VO
(EU) Nr. 833/2014 Anwendung findet und Unternehmen, die den
Sanktionsmaßnahmen in Art. 5k der VO (EU) 2022/576 unterfallen, aus dem
Vergabeverfahren ausgeschlossen werden.
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemomblerstr. 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Wenn der Zuschlag bereits wirksam erteilt worden ist, kann dieser nicht
mehr vor der Vergabekammer angegriffen werden (§ 168 Abs. 2 Satz 1
GWB). Der Zuschlag darf erst 10 Kalendertage nach Absendung der
Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Fax oder per E-Mail bzw. 15
Kalendertage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per
Post erteilt werden (§ 134 Abs. 2 GWB). Die Zulässigkeit eines
Nachprüfungsantrags setzt ferner voraus, dass die geltend gemachten
Vergabeverstöße innerhalb von 10 Kalendertagen nach Kenntnis bzw.
soweit die Vergabeverstöße aus der Bekanntmachung oder den
Vergabeunterlagen erkennbar sind bis zum Ablauf der Teilnahme- bzw.
Angebotsfrist gerügt wurden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis 3 GWB). Ein
Nachprüfungsantrag ist ebenfalls unzulässig, soweit mehr als 15
Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge
nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).
Des Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen
verwiesen.
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
01/06/2023

References

6. mailto:Rene.Sambale@deutschebahn.com?subject=TED
7. http://www.deutschebahn.com/bieterportal
8. https://bieterportal.noncd.db.de/evergabe.bieter/api/external/deeplink/subproject/e99b5b32-db19-480a-9b45-161071d86e66
9. mailto:Rene.Sambale@deutschebahn.com?subject=TED
10. http://www.deutschebahn.com/bieterportal
11. https://bieterportal.noncd.db.de/evergabe.bieter/api/external/deeplink/subproject/e99b5b32-db19-480a-9b45-161071d86e66

 
 
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